第一章 总则

第一条 为加强和规范学院合同管理工作，保障学院的合法权益，降低经济活动风险，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规，结合学院实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法所指的合同是指以学院名义与其它平等主体的自然人、法人、其他组织及之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

第三条 内容涉及需由学院承担支付责任的合同，在合同起草前应落实资金来源，未落实资金来源的，不得洽谈、起草和订立合同。

第四条 合同的订立必须遵守国家法律、法规，坚持平等互利、协商一致、诚实守信的原则，确保学院的正当权益，任何个人或部门不得利用合同损害学院利益或牟取私利。

第二章 相关部门权责

第五条 学院按照统一领导，分类管理，分级负责的原则建立合同管理体制。合同管理实行“谁主管，谁签字，谁负责”的制度。在学院统一领导下，合同归口党政办统筹管理，由业务主办单位具体负责实施，业务主办单位是具体负责洽谈、履行合同的单位。

第六条 合同由学院授权给相关职能部门进行分类管理。根据学院职能划分，确定下列合同分类和分类管理部门：

（一）买卖合同（含采购合同）、建设及维修工程合同、后勤服务合同由后勤服务处负责管理；

（二）学院投资合作合同、出资联合办学合同、租赁合同、赠与合同由国有资产管理部门负责管理；

（三）技术合同（含科技及技术成果转让）由科研处负责管理；

（四）融资及借款、银校合作合同由财务资产处负责管理；

（五）人事合同由人事处负责管理；

（六）成教及培训类办学合同由继续教育部负责管理；

（七）联合办学合同、实验室及实践基地合作合同（无经济关系）由教务处负责管理；

（八）校地合作合同（框架性、总体性协议）及其它合同由党政办负责管理。

第七条  业务主办单位的主要职责。

（一）论证合同签订的可行性、必要性。

（二）对外代表学院进行具体业务洽谈。

（三）负责对对方的资信和履约能力进行审查，在此基础上起草合同文本进行送审，并对合同内容的真实性、合作方的可靠性负责。

（四）保存合同文本，收集和保留与合同相关的协议、样品、信函、传真及电子邮件等资料，发生合同纠纷时要及时收集保全相关证据，并按要求进行内容提交和归档。

（五）代表学院切实履行合同，合同管理承办人应当为本部门、本单位在编正式工作人员，合同履行过程中承办人调离的，业务主办单位应当及时确定新的承办人。  

第三章 基本控制要求

第八条 学院应当形成合同洽谈权、审查权、批准权相对独立、互相制约的合同管理机制。任何合同均需按照合同审核审批程序批准后，方可订立。

第九条 凡属于本办法规定的合同，一律采用书面形式签订，严禁口头协议和非正式书面协议。杜绝合同履行在先，签订在后的现象发生。

第十条 合同签订前业务承办单位应对合同对方的主体资格进行充分的调查，确保对方具有履约资格和能力，减少合同的违约风险。

第十一条 合同各审查人员应认真履行自己审查责任，并对自己审查事项负责。

第十二条 实行法人授权委托制度。签订经济合同由学院法定代表人或其授权人签订，被授权人必须在授权范围和权限内签订合同，不得超过授权范围和权限。无法人授权委托书，任何人无权签订合同。

第四章 合同文本的拟定与审核

第十三条  合同内容应完整，合同的基本要素应齐全，文字表达严谨。合同一般包括以下条款：

（一）当事人的名称或者姓名和住所；

（二）标的；

（三）数量；

（四）质量；

（五）价款或者报酬；

（六）履行期限、地点和方式；

（七）违约责任；

（八）解决争议的方法。

当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同（见《中华人民共和国合同法分则》）。

第十四条 业务承办单位（采购合同由使用单位成员）相关人员根据与对方的谈判结果，起草合同，并编制合同审批单。

第十五条 业务承办单位负责人（采购合同由使用单位负责人）对拟写合同内容是否与谈判沟通的结果一致，合同格式、书写是否规范，数字金额是否正确等内容进行审核。

第十六条 学院财务资产处从财务风险的角度对合同所列示的金额、付款方式、提供票据是否符合规定等内容进行审核。

第十七条 学院党政办对合同条款是否符合法律规定，是否具有法律风险进行审核（委托法律顾问进行审核，必要时须请法律法律顾问出具法律意见书）。

第十八条 学院主管院长综合考虑各种因素对合同进行审批；

第十九条 30万元以上、100万以内合同的签订，应提交院长办公会集体讨论审批。对于合同事项重大、法律条款复杂的合同或100万元以上的，提交学院党委会讨论审批。

第二十条 业务承办单位负责对合同是否按规定评审（州级投资管理部门）进行初审，初审后提请主管院长审核，按第八条要求进行合同签订，学院法定代表人或其授权人签字后交由学院党政办盖章，合同正式订立。

第五章 合同的履行

第二十一条 学院应加强合同履行情况监控。强化对合同履行情况及效果的检查、分析，全面执行学院权利和义务，委托业务承办单位敦促对方积极执行合同，确保合同全面有效履行。

第二十二条 业务承办单位应对合同对方的合同履行情况实施有效的监控，一旦发现可能违约或违约，应当及时向分管院长请示风险处置方案，并立即采取有效措施将合同损失降到最低。

第二十三条 合同履行出现异常的，应法定程序及时补充、变更甚至解除合同。

第六章 合同借阅与归档

第二十四条 签订的合同，交由财务资产处留存一份、作为付款、审查的依据。

第二十五条 党政办应加强合同管理，督促业务承办单位对已履行合同进行归类、整理、编号、装订、移交档案室。

第二十六条 如需借（查）阅合同，合同订立的业务承办 单位提出申请，由部门负责人审批后方可借（查）阅；如涉及机密信息的合同，需由业务承办 单位负责人提出申请，由主管院长审批后方可查阅，不得带离，借（查）阅合同时，合同管理人员须及时做好登记。

第七章 合同绩效考核管理

第二十七条 对未按照本办法进行合同管理给学院造成损失的，相关责任人负相应的赔偿责任，未造成损失的扣减工作人员相应的年度工作考核评分。

第二十八条 本办法自发布之日起实施，由党政办、后勤处负责解释。

本办法实施后有效期内遇有国家、地方新颁布法律、法规、行政规章与本办法不一致的，从其新法律、法规、行政规章。