第一章 总 则
第一条 为加强学院餐饮服务监督管理，保障学院餐饮服务环节食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）、《中华人民共和国食品安全法实施条例》（以下简称《食品安全法实施条例》），制定本办法。
第二条 在阿坝职业学院从事餐饮服务的单位和个人（以下简称餐饮服务提供者）应当遵守本办法。
第三条 学院后勤处负责学院各校区餐饮服务监督管理工作，由食品安全员具体负责实施。
第四条 餐饮服务提供者应当依照法律、法规、食品安全标准及有关要求从事餐饮服务活动，对学院和师生负责，保证食品安全，接受后勤处监督，承担餐饮服务食品安全责任。
第五条 鼓励学生会等团体自治组织开展餐饮服务食品安全知识和相关法律、法规的普及工作，增强餐饮服务提供者食品安全意识，提高消费者自我保护能力；鼓励开展技术服务工作，促进餐饮服务提供者提高食品安全管理水平。引导餐饮服务提供者依法经营，推动行业诚信建设，宣传、普及餐饮服务食品安全知识。
第六条 鼓励和支持餐饮服务提供者为提高食品安全水平 而采用先进技术和先进的管理规范，实施危害分析与关键控制点体系，配备先进的食品安全检测设备，对食品进行自行检查或者向具有法定资质的机构送检。
第七条 学院任何团体和个人均有权对餐饮服务食品安全进行社会监督，举报餐饮服务提供者违反本办法的行为，了解有关餐饮服务食品安全信息，对餐饮服务食品安全工作提出意见和建议。
第二章 餐饮服务基本要求
第八条 餐饮服务提供者必须依法取得《餐饮服务许可证》，按照许可范围依法经营，并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放《餐饮服务许可证》。
第九条 餐饮服务提供者应当建立健全食品安全管理制度，配备专职或者兼职食品安全管理人员。餐饮服务提供者不得聘用不符合《食品安全法》规定的从业人员从事管理工作。
第十条 餐饮服务提供者应当按照《食品安全法》第三十四条的规定，建立并执行从业人员健康管理制度，建立从业人员健康档案。餐饮服务从业人员应当依照《食品安全法》第三十四条第二款的规定每年进行健康检查，取得健康合格证明后方可参加工作。从事直接入口食品工作的人员患有《食品安全法实施条例》第二十三条规定的有碍食品安全疾病的，应当将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位。
第十一条 餐饮服务提供者应当依照《食品安全法》第三十二条的规定组织从业人员参加食品安全培训，学习食品安全法律、法规、标准和食品安全知识，明确食品安全责任，并建立培训档案；应当加强专（兼）职食品安全管理人员食品安全法律法规和相关食品安全管理知识的培训。
第十二条 餐饮服务提供者应当建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验和索证索票制度。餐饮服务提供者从食品生产单位、批发市场等采购的，应当查验、索取并留存供货者的相关许可证和产品合格证明等文件；从固定供货商或者供货基地采购的，应当查验、索取并留存供货商或者供货基地的资质证明、每笔供货清单等；从超市、农贸市场、个体经营商户等采购的，应当索取并留存采购清单。餐饮服务企业应当建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购记录制度。采购记录应当如实记录产品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，或者保留载有上述信息的进货票据。餐饮服务提供者应当按照产品品种、进货时间先后次序有序整理采购记录及相关资料，妥善保存备查。记录、票据的保存期限不得少于2年。
第十三条 餐饮服务提供者禁止采购、使用和经营下列食品：（一）《食品安全法》第二十八条规定禁止生产经营的食品；（二）违反《食品安全法》第四十八条规定的食品；（三）违反《食品安全法》第五十条规定的食品；（四）违反《食品安全法》第六十六条规定的进口预包装食品。
第十四条 餐饮服务提供者应当按照国家有关规定和食品安全标准采购、保存和使用食品添加剂。应当将食品添加剂存放于专用橱柜等设施中，标示“食品添加剂”字样，妥善保管，并建立使用台账。
第十五条 餐饮服务提供者应当严格遵守国家市场监督管理局管理部门制定的餐饮服务食品安全操作规范。餐饮服务应当符合下列要求：
（一）在制作加工过程中应当检查待加工的食品及食品原料，发现有腐败变质或者其他感官性状异常的，不得加工或者使用；
（二）贮存食品原料的场所、设备应当保持清洁，禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品，应当分类、分架、隔墙、离地存放食品原料，并定期检查、处理变质或者超过保质期限的食品；
（三）应当保持食品加工经营场所的内外环境整洁，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件；
（四）应当定期维护食品加工、贮存、陈列、消毒、保洁、保温、冷藏、冷冻等设备与设施，校验计量器具，及时清理清洗，确保正常运转和使用；
（五）操作人员应当保持良好的个人卫生；
（六）需要熟制加工的食品，应当烧熟煮透；需要冷藏的熟制品，应当在冷却后及时冷藏；应当将直接入口食品与食品原料或者半成品分开存放，半成品应当与食品原料分开存放；
（七）制作凉菜应当达到专人负责、专室制作、工具专用、消毒专用和冷藏专用的要求；
（八）用于餐饮加工操作的工具、设备必须无毒无害，标志或者区分明显，并做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁；接触直接入口食品的工具、设备应当在使用前进行消毒；
（九）应当按照要求对餐具、饮具进行清洗、消毒，并在专用保洁设施内备用，不得使用未经清洗和消毒的餐具、饮具； 购置、使用集中消毒企业供应的餐具、饮具，应当查验其经营资质，索取消毒合格凭证；
（十）应当保持运输食品原料的工具与设备设施的清洁，必要时应当消毒。运输保温、冷藏（冻）食品应当有必要的且与提供的食品品种、数量相适应的保温、冷藏（冻）设备设施。
第十六条 市场监督管理局管理部门依法开展抽样检验时，被抽样检验的餐饮服务提供者应当配合抽样检验工作，如实提供被抽检样品的货源、数量、存货地点、存货量、销售量、相关票证等信息。
第三章 食品安全事故处理
第十七条 学院后勤处制定本部门食品安全事故应急预案实施细则，按照职能做好学校餐饮服务食品安全事故的应急处置工作。
第十八条 学院后勤处在日常监督管理中发现食品安全事故，或者接到有关食品安全事故的举报，应当立即核实情况，经初步核实为食品安全事故的，应当立即向学院所在地市场监督管理局相关部门通报。发生食品安全事故时，后勤处应当在学院领导下，及时做出反应，采取措施控制事态发展，依法处置，并及时按照有关规定向市场监督管理局、教育局等相关部门报告。
第十九条 市场监督管理局按照有关规定有权向有关餐饮服务提供者了解与食品安全事故有关的情况，要求餐饮服务提供者提供相关资料和样品，并采取以下措施：（一）封存造成食品安全事故或者可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即进行检验；（二）封存被污染的食品工具及用具，并责令进行清洗消 毒；（三）经检验，属于被污染的食品，予以监督销毁；未被污染的食品，予以解封；（四）依法对食品安全事故及其处理情况进行发布，并对可能产生的危害加以解释、说明。
第二十条 餐饮服务提供者应当制定食品安全事故处置 方案,定期检查各项食品安全防范措施的落实情况,及时消除食品安全事故隐患。
第二十一条 餐饮服务提供者发生食品安全事故，应当立即封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场，在2小时之内向所在地县级人民政府卫生部门和市场监督管理局报告，并按照相关监管部门的要求采取控制措施。餐饮服务提供者应当配合市场监督管理局进行食品安全事故调查处理，按照要求提供相关资料和样品，不得拒绝。
第四章监督管理
第二十二条 学院后勤处可以根据餐饮服务经营规模，建立并实施餐饮服务食品安全监督管理量化分级、分类管理制度。学院后勤处可以聘请社会监督员，协助开展学院餐饮服务食品安全监督。
第二十三条 学院后勤处食品安全管理员应认真履行食品安全监督职责时，发现食品安全问题，应当及时向学院后勤处报告,对处理情况及时反馈给学院后勤处。
第二十四条 学院食品安全员接到咨询、投诉、举报，及时进行核实、处理、答复。发现餐饮服务提供者使用不符合食品安全标准及有关要求的食品原料或者食用农产品、食品添加剂、食品相关产品，其成因属于其他环节食品生产经营者或者食用农产品生产者的，应当及时向学院后勤处报告。
第二十五条 学院后勤处食品安全员在履行职责时,遵守《食品安全法》第五十七条规定。
第二十六条 学院后勤处食品安全员对餐饮服务提供者进行监督检查时，应当对下列内容进行重点检查：
（一）餐饮服务许可情况；
（二）从业人员健康证明、食品安全知识培训和建立档案情况；
（三）环境卫生、个人卫生、食品用工具及设备、食品容 器及包装材料、卫生设施、工艺流程情况；
（四）餐饮加工制作、销售、服务过程的食品安全情况；
（五）食品、食品添加剂、食品相关产品进货查验和索票索证制度及执行情况、制定食品安全事故应急处置制度及执行情况；
（六）食品原料、半成品、成品、食品添加剂等的感官性状、产品标签、说明书及储存条件；
（七）餐具、饮具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保洁情况；
（八）用水的卫生情况；
（九）其他需要重点检查的情况。
第二十七条 学院后勤处食品安全员进行监督检查时，依法制作现场检查笔录，笔录经双方核实并签字。被监督检查者拒绝签字的，应当注明事由和相关情况，同时记录在场人员的姓名等。
第二十八条 学院后勤处食品安全员负责组织实施食品卫生宣传工作，所需经费由学院列支。
第五章 法律责任
第二十九条 未经许可从事餐饮服务的，由市场监督管理局根据《食品安全法》第八十四条的规定予以处罚。有下列情形之一的，按未取得《餐饮服务许可证》查处：
（一）擅自改变餐饮服务经营地址、许可类别、备注项目的；
（二）《餐饮服务许可证》超过有效期限仍从事餐饮服务的；
（三）使用经转让、涂改、出借、倒卖、出租的《餐饮服务许可证》，或者使用以其他形式非法取得的《餐饮服务许可 证》从事餐饮服务的。
第三十条 餐饮服务提供者有下列情形之一的，由市场监督管理局根据《食品安全法》第八十五条的规定予以处罚：
（一）用非食品原料制作加工食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食 品作为原料制作加工食品；
（二）经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准 限量的食品；
（三）经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；
（四）经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；
（五）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；
（六）经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；
（七）经营超过保质期的食品；
（八）经营国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品；
（九）有关部门责令召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品后，仍拒不召回或者停止经营的；
（十）餐饮服务提供者违法改变经营条件造成严重后果的。
第三十一条 餐饮服务提供者有下列情形之一的，由市场监督管理局根据《食品安全法》第八十六条的规定予以处罚：
（一）经营或者使用被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；
（二）经营或者使用无标签及其他不符合《食品安全法》、《食品安全法实施条例》有关标签、说明书规定的预包装食品、食品添加剂；
（三）经营添加药品的食品。
第三十二条 违反本办法第十条第一款、第十二条、第十三条第二款、第十六条第（二）、（三）、（四）、（八）、（九） 项的有关规定，按照《食品安全法》第八十七条的规定予以处 罚。
第三十三条 违反本办法第二十二条第一款的规定，由市场监督管理局根据《食品安全法》第八十八条的规定予以处罚。
第三十四条 违反本办法第十六条第十项的规定，由市场监督管理局根据《食品安全法》第九十一条的规定予以处罚。
第三十五条 餐饮服务提供者违反本办法第九条第三款规定，由市场监督管理局依据《食品安全法》第九十二条第二款进行处罚。
第三十六条 本办法所称违法所得，指违反《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等食品安全法律法规和规章的规定，从事餐饮服务活动所取得的相关营业性收入。
第三十七条 餐饮服务食品安全监督管理执法中，涉及《食 品安全法》第八十五条、第八十六条、第八十七条适用时，“情节严重”包括但不限于下列情形：
（一）连续12个月内已受到2次以上较大数额罚款处罚或者连续12个月内已受到一次责令停业行政处罚的；
（二）造成重大社会影响或者有死亡病例等严重后果的。
第三十八条 餐饮服务提供者主动消除或者减轻违法行为危害后果，或者有其他法定情形的，应当依法从轻或者减轻处罚。
第三十九条 在同一违反《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等食品安全法律法规的案件中，有两种以上应当给予行政处罚的违法行为时，市场监督管理局应当分别裁量，合并处罚。
第四十条 市场监督管理局作出责令停业、吊销 《餐饮服务许可证》、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，食品药品监督管理部门应当组织听证。当事人对处罚决定不服的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十一条 学院后勤处食品安全员不履行有关法律法规规定的职责或者有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，学院应当依法对相关负责人员或者直接责任人员给予相应的处分。
第六章 附 则
第四十二条 本办法自发布之日起施行，由后勤处解释。
